最近核酸公司检测乱象在社会上引发强烈反映，许多网友认为只有将其国有化，才能够从根源上解决问题。

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核酸检测面临“信任危机”

近年来，核酸检测成为最赚钱的风口之一。2020年3月份，全国核酸检测机构仅有2000多家，而到了今年3月份，市场规模更是超过100亿。

在惊人的蛋糕面前上万家机构蜂拥而入，但如此多数量的核酸检测机构，纯属国有的少之又少。也就是说，不是由国有资金主导的核酸检测机构，几乎垄断了全国的核酸检测业务。

但部分机构利益熏心，人员良莠不齐，弄虚作假的情况反复发生，引发群众强烈不满，导致整个行业迎来了“信任危机”。

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城投做核酸检测，一举多得

核酸检测作为疫情防控的关键一环，已经是关乎国计民生的关键产业，本身带有公益属性，一定要保证公信力和百分之百的安全可靠，如果长期由资本所控制，由以利润为导向的第三方检测机构所主导，显然是不合适的，最近各种各样的核酸检测方面的乱象已是明证。

所以我们认为核酸检测行业应该像石油、电力那样由国企垄断经营或者主导经营更合适，就好比情防控要靠公立医院而靠不上莆田系医院一样，核酸检测也要依靠公立、公益性质的国企才靠谱。

而正在转型中的城投公司特别适合做核酸检测业务。

1、城投公司属于国企。

城投公司是国企，主要做的是公益性业务或准公益性业务，以经营性业务为辅，本质上是帮ZF发债做事。而核酸检测本身是公益、民生性质的工作，和城投公司的主业相符合，交给城投公司来做自然是合情合理。

现在很多城投公司的一把手都是由地方的领导兼任，内部制度和流程和ZF部门类似，很多员工也是从ZF或者事业单位过来的，有跟社区、居民打交道的经验，有利于建立应急情况下的快速反应机制。

当然更主要的是，在当前第三方核酸检测出现乱象的情况下，由国企来负责这项工作，能够让人民群众放心，从而稳住社会的大局。

另外全国范围内的核酸检测需要耗费大量的人力和物力，而城投公司规模庞大有快速接手的能力。

目前银监会统计口径的国内城投公司数量为11,467家，wind口径的发债城投公司数量为3,703家。不管从哪个口径的统计数据来看，城投公司已经发展成为了一个不可忽视的庞然大物，其相对完善的制度和用人体系，能够做到比第三方检测机构更加规范，检测结果更加准确，能够更好更科学的协调好疫情防控和经济发展，人民群众也会更认可。

2、符合城投转型的尝试。

城投公司成立之初肩负的是单一的替ZF融资职能，但形势的发展对城投要求越来越高，挑战越来越大。

在新的形势下，很多城投公司纷纷转型求生存、谋发展，希望摆脱传统单一的城市投资建设的定位，从建设到运营、从城市到产业、从城市到乡村等多方面进行转型，寻找业务发展的空间和增长点。

现在社会上关于核酸检测国有化的呼声很高，城投公司此时进入是顺势而为，是历史性的转型机会，也是挺身而出承担社会责任，体现城投国企担当的机会。

3、业务稳健，刚需垄断。

核酸检测商业模式简单稳定，科技含量不高，基本上就是化学试剂等行业知识，不像芯片等高科技行业技术含量高、门槛高，城投公司容易快速上手，更简单的核酸采样就不用说了。

至于竞争，由于城投和ZF关系密切，所以如果有需要可以做到垄断经营或者主导经营，带来稳定的业务营运收入和现金流，这对于需要补充现金流的城投来说是一个不错的机会。

在经费方面，作为ZF的融资平台，城投公司可以通过发债来筹集经费，一方面减少地方的财政压力，另一方面又能够做到“取之于民用之于民”。

这远比把钱付给第三方核酸检测机构，让资本大鳄享受着暴利，赚到盆满钵满，但是各地方财政却空虚了要好很多。

2022年，核酸检测成了国人日常生活的一部分。浙商证券估算，中国每天核酸人数接近1亿人。各地多人混管人均价格介于2.5元到3.5元。按此计算全国每天核酸花费就超过了2亿元。这是一笔不小的财政支出。

在风险上，核酸检测在相当长时间内不会完全取消，依旧会是刚需，所以风险相对可控，不算是盲目扩张步入高风险的领域。

3、降本增效，助力疫情防控。

现在疫情已经第三年了，核酸检测的费用已经大幅下降，但得益于需求的放大效应，核酸检测机构依然赚得钵满盆满。

以境内销售为主的头部核酸检测试剂公司有五家，其中四家的毛利率超过了80%，与“毛利王者”的白酒行业相比也毫不逊色。

今年Q3，行业对应营收和净利润增速分别为23%+和41%+，说明行业仍有着较高的增速水平，仍处于高景气阶段。

核酸检测上市公司净利润与营业收入折线图

如果让以公益为导向的城投公司，而不是以利润为追求的第三方检测机构负责全国的核酸检测业务，那么就有希望打破核酸检测利益链，实现降本增效，回归为人民服务的初心，做到利国利民。

4、带动就业，安全合规。

今年大学生就业形势非常严峻，高校毕业生人数突破了1000万，近乎等同于一个中小国家的全部人口，而明年高校毕业生规模预计1158万人，同比增加82万人。

今后数年的高校毕业生数量只会更多、就业形势会更加严峻，由此带来的问题想必大家都能想到。

而城投公司进入核酸检测行业后，可以招聘扫码人员、检测人员、运输人员、防疫员、消毒员等岗位工作，批量解决大学生的就业问题。

而且通过国企系统化专业、合规的培训和监督机制，能使核酸检测工作更加规范，结果更加真实可信，进而有利于稳定社会和防疫工作的大局。

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私人财富学堂观点

1、核酸检测兼具民生属性和市场属性，关系国计民生，如果由资本所掌控，相当于把下雨的权力交给卖伞的人，那就很难再有晴天。

2、人民相信国家，相信国有企业，因为国企代表了人民的根本利益，这是与第三方检测机构的本质区别。

3、把核酸检测交给城投做，是一件一举多得的事，更重要的是能够利国利民，也有利于城投公司承担社会责任，稳定疫情防控的大局。